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做强做优做大省属综合金融企业 争当广东创新驱动发展排头兵

2018-05-24    来源: 中国财经网  跟贴 0
    实现“四个走在全国前列”,是新时代赋予广东光荣而艰巨的使命和责任,体现了国家领导人对广东发展全局的系统思考和殷殷重托。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础、我党执政兴国的重要支柱和依靠力量,地位至关重要,作用尤为关键,理应发挥更加重要的作用。
 
  党的十八大以来,国家领导人关于国企改革发展先后多次发表重要讲话,提出要理直气壮做强做优做大国企,要求“国企要做创新驱动发展的排头兵”,得出“国企强,则国家强”的科学论断。近年来,广东国有企业通过加快战略性重组、加快重点领域改革试点和供给侧结构性改革,正走在服务经济高质量发展的前列。目前,广东国有企业资产总额达9.3万亿元、净资产3.2万亿元,利润总额超2200亿元,资产总额和净利润均位居全国第二,纳税接近2000亿元,国有经济规模和效益稳步提升。在关系国民经济命脉的主要行业和关键领域,国有企业正越来越体现其支配作用和支柱地位。
 
  当前,我国新一轮更大力度对外开放已经全面开启,特别是金融业的对外开放正紧锣密鼓加快推进,这对国有金融企业在“四个走在全国前列”中继续发挥骨干和中坚作用提出新的更高的要求。我们要牢记总书记嘱托,坚定不移推进深化改革,全面激发国有企业的活力、凝聚力和创造力,不断做强做优做大,不断增强国有经济控制力、影响力、国际竞争力和抗风险能力,自觉担当加快构建推动经济高质量发展体制机制的主力军、加快建设现代化经济体系的先锋队和加快构建开放型经济新格局的排头兵。
 
  一、持续深化国资国企改革,是国有企业做强做优做大的必由之路
 
  国家领导人指出,开创广东工作新局面,最根本的还要靠改革开放。回顾改革开放40年走过的历程,特别是党的十八大以来我省国资国企改革发展取得的历史性成就,我们无不深切体会到,其最根本的动力就是改革。展望未来,解决我省新时代新征程上的困难和问题,进一步做强做优做大国资国企,实现“四个走在全国前列”,改革仍然是必由之路。
 
  必须看到,与总书记要求国企做强做优做大和提高经济控制力、影响力、国际竞争力和抗风险能力相比,我们仍然还面临着不少难点和问题。如何最大限度的发挥好利用好党的领导这个独特优势,实现党对国有企业政治领导、思想领导、组织领导和业务发展的有机统一;如何推进发展混合所有制经济这一重大产权制度改革,构建与之相适应的资本结构、经营管理方式和国资监管体制;如何在增强企业活力与强化资本监管上保持均衡,既保证企业自主经营、自负盈亏、自我发展的独立市场主体地位,又避免国资监管工作出现越位、缺位、错位;如何完善国有企业的法人治理结构,优化董事会、健全监事会、配强经营层,使董事会真正成为企业战略决策的核心;如何科学确定国有企业管理层待遇,做到公职人员和市场化选聘人员与其承担的责任和所做贡献相匹配,实行科学的分类管理;如何构建国有企业与市场化对标的薪酬激励机制和市场化选人用人机制,推动国有企业成为人才高地,等等。
 
  破解这些难题,我们一定要深刻理解领会国家领导人关于国企性质、地位和作用的重要论述,坚持问题导向,科学把握做强做优做大国资国企的本质内涵,敢于打破藩篱,尊重市场规律,不断深化改革,把做强做优做大作为衡量国资国企改革成败的唯一标准,以只争朝夕和时不我待的姿态,全面加快国资国企深化改革。
 
  二、强化党对国有企业的全面领导,是深化国资国企改革的根本保证
 
  国家领导人强调,中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。这种经过长期实践形成的中国特色现代国资国企制度,是现代企业制度的重大理论创新和实践创新,它的鲜明特征是“国企姓党”。坚持党对国有企业各个环节的全面领导,成为国有企业的“根”和“魂”。当前,我省国企改革已进入攻坚期和深水区,要实现国资国企在“四个走在全国前列”上有新作为、新突破,必须毫不动摇坚持党的领导,毫不动摇加强国企党的建设。
 
  坚持党的领导,关键是要把加强党的领导与完善公司治理统一起来。近年来,我省国企发展态势不断向好,但在改革进程中,仍然存在着如国有资产流失、权钱交易、利益输送等问题,原因就在于党的领导被削弱、党的建设被虚化、党的作用被淡化。解决这些问题,就要通过顶层设计和制度建设,确保党的领导体现和落实到国企法人治理结构中去,真正发挥党组织的领导核心和政治核心作用,强化党对企业各个经营环节的领导和监督,为构建国企高质量发展体制机制保驾护航。
 
  加强党的建设,关键是要把党建工作放在更加突出的位置,与公司业务发展同部署、同谋划。国企党建必须坚持服务中心不偏离,做到与国企改革目标一致、融合发展、相互促进。始终坚持用党的理论指引企业发展方向,用党管干部建强人才队伍,用加强基层党建凝聚人心力量,用强化党风党纪营造风清气正的环境,实现党建工作和业务经营“两不误、两促进”,不断为深化改革积累政治优势。
 
  三、加快推进省属金融企业改革,为实现“四个走在全国前列”提供金融支撑
 
  随着我国新一轮更大力度对外开放的推进,我国金融业改革开放正站在一个新起点上,广东金融业发展也将迎来新的历史机遇期。但客观来说,我省金融业发展与落实“四个走在全国前列”要求还不匹配,省属金融业总量与经济总量还不匹配,金融企业创新能力和国际竞争力与新一轮对外开放还不匹配。这更加凸显深化我省国有金融企业改革和做强做优做大国有金融企业的紧迫性。
 
  在去年全国金融工作会议上,国家领导人强调,要坚定深化金融改革,必须优化金融机构体系,完善国有金融资本管理;必须完善现代金融企业制度,完善公司法人治理结构;必须优化股权结构,建立有效的激励约束机制;必须强化风险内控机制建设。习总书记的重要讲话为当前国有金融企业深化改革指明了方向和实现路径。
 
  近年来,粤财站在广东金融业发展和国资国企深化改革的高度,从内部优劣势比较和适应外部环境变化等方面,对公司发展战略进行了调整,提出“全面深化改革,推动二次创业”的总体战略部署,制定实施了系列改革举措。在完善法人治理结构、优化内控机制上,通过修改公司章程、完善党委议事规则、制定“三重一大”管理办法、构建全面风险管理体系等,把党的领导融入公司治理各环节,形成了“先党内、后提交”的“三维”“三全”的决策监督机制;在构建与市场化对标的体制机制方面,通过推进管理持续变革、不断完善绩效薪酬管理制度体系、试行职业经理人制度、市场化选聘高级管理人才、建立绩效分类考核体系等,初步构建起能上能下、能进能出的市场化选人用人机制,有效激发了组织和人才活力;通过增资扩股、申领牌照和发力科技,全力突破资本、牌照和科技瓶颈,资本实力不断增强、综合金融业态不断丰富、科技金融迈出新步伐,企业品牌价值显著提升,金融风险防控与管理能力明显增强。
 
  用实际行动纪念改革开放40周年,迎接国家新一轮更大力度对外开放,粤财作为省属金融企业,最重要的就是必须以国家领导人全面深化改革重要思想为指导,抓住金融业扩大开放和深化改革的发展潮流,牢记国资国企使命职责,通过股改引战,优化产权结构,做大资本规模,积极在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域发挥主导作用,做到影响力强;不断健全法人治理结构,健全激励约束制度,打造有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制,做到内生活力强;不断提升科技金融聚合能力,全面提升市场竞争力,抵御国内外经营风险,做到抗风险能力强。通过自身的不断做强做优做大,进而助推我省经济高质量发展,争做实现“四个走在全国前列”的践行者和排头兵。
 
  (作者系广东粤财投资控股有限公司党委书记、董事长杨润贵)




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